(immagine: Carta del Mediterraneo contenuta nell’Atlante nautico, datato al 1530-1535, attribuito al cartografo portoghese Lopo Homen | Archivio di Stato di Firenze)
Il mondo ha vissuto e sta vivendo una delle più drammatiche crisi della storia recente. La pandemia del Covid-19 ha imposto un prezzo altissimo a tutti i Paesi. Il Governo italiano ha immediatamente adottato numerose misure per contenere la diffusione del virus e garantire la sicurezza sanitaria nazionale, nonché assicurare la tutela dei lavoratori e supportare l’intero sistema economico.
In particolare, nei settori del turismo e della cultura, il Mibact, dopo aver ascoltato la voce degli operatori tramite audizioni, incontri e tavoli di crisi e sindacali, è intervenuto con la creazione di fondi di emergenza, con l’estensione e con il rafforzamento degli ammortizzatori sociali e con ulteriori strumenti di sostegno dedicati, che si aggiungono alle misure di carattere generale messe in campo dal Governo.
Qui di seguito sono riportate le principali misure adottate e il rispettivo stato di attuazione.
(Tabella aggiornata al 20 novembre 2020, ore 17.30)
TURISMO I. Interventi per la promozione turistica | |||
Settore | Misura | Norma e Approvazione | Stato decreti attuativi |
| TURISMO | Bonus Vacanze per famiglie con ISEE inferiore a 40.000 euro pari a 500 euro per nuclei di tre o più persone, 300 euro per nuclei di due persone e 150 euro per nuclei di una persona | DL Rilancio 34/2020 Art. 176 Convertito in Legge il 16 luglio | On line pagina esplicativa. Disponibile la App Io per l'accreditamento digitale del bonus dal 1 luglio al 31 dicembre |
| TURISMO | Fondo per la promozione turistica in Italia | DL Rilancio 34/2020 Art. 179 Convertito in Legge il 16 luglio | DM 11 agosto 2020 (15 milioni di euro) |
II. Interventi a tutela dei lavoratori | |||
| TURISMO | Indennità lavoratori stagionali turismo e stabilimenti termali Indennità 600 euro - marzo | DL Cura Italia 18/2020 Art. 29 In vigore dal 30 aprile | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Indennità lavoratori stagionali turismo e stabilimenti termali Indennità 1.000 euro - aprile | DL Rilancio 34/2020 Art. 84 Convertito in Legge il 16 luglio | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Indennità lavoratori stagionali turismo e stabilimenti termali Indennità 1.000 euro - maggio | DL Agosto 104/2020 Art. 9 In vigore dal 15 agosto | Immediatamente operativo |
III. Interventi a sostegno delle imprese | |||
| TURISMO | Istituzione tavolo di crisi per il turismo | DL Cura Italia 18/2020 Art. 72 quater In vigore dal 30 aprile | DM 23 giugno 2020 |
| TURISMO | Sostegno alle imprese di pubblico esercizio Esenzione TOSAP Sospensione fino al 31/10/2020 dei pareri delle Soprintendenze su tavolini, dehors, ecc... | DL Rilancio 34/2020 Art. 181 Convertito in Legge il 16 luglio DL Agosto 104/2020 Art. 9 In vigore dal 15 agosto | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Decontribuzione al 100% per sei mesi dei costi del personale assunto a tempo indeterminato, per tre mesi del personale assunto a tempo determinato o stagionale, per quattro mesi del personale che rientra dalla cassa integrazione | DL Agosto 104/2020 Artt. 3, 6, e 7 In vigore dal 15 agosto | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Fondo centrale di garanzia PMI Agevolazioni straordinarie fino al 31 dicembre | DL Liquidità 23/2020 Art. 13 In vigore dal 9 aprile | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Misure di sostegno finanziario alle imprese | DL Cura Italia 18/2020 Art. 55 In vigore dal 30 aprile | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Misure di sostegno finanziario alle PMI fino al 30 settembre 2020 (sospensione rate mutui, proroga scadenze contrattuali prestiti non rateali, non revocabilità importi accordati tramite aperture di credito) | DL Cura Italia 18/2020 Art. 56 In vigore dal 30 aprile | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Proroga fino al 31 marzo 2021 delle misure di sostegno finanziario alle imprese del comparto turistico (sospensione rate mutui) | DL Agosto 104/2020 Art. 77 In vigore dal 15 agosto | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Garanzia SACE su prestiti bancari a imprese, lavoratori autonomi e partite IVA | DL Liquidità 23/2020 Art. 1 In vigore dal 9 aprile | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Sospensione dei versamenti delle ritenute, dei contributi previdenziali e assistenziali, dei premi per l'assicurazione obbligatoria, degli adempimenti e dei versamenti fiscali e contributivi | DL Cura Italia 18/2020 Art. 61 e 62 In vigore dal 30 aprile DL Liquidità 23/2020 Art. 18 In vigore dal 9 aprile | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Credito d'imposta del 50% per le spese per la sanificazione degli ambienti di lavoro, fino a un massimo di 20.000 euro | DL Cura Italia 18/2020 Art. 64 In vigore dal 30 aprile | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Credito di imposta per l'acquisto dei dispositivi di protezione nei luoghi di lavoro | DL Liquidità 18/2020 Art. 30 In vigore dal 9 aprile | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Rimborsi con voucher di titoli di viaggio, di soggiorno e di pacchetti turistici | DL Cura Italia 18/2020 Art. 88bis In vigore dal 30 aprile | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Taglio IRAP per imprese e lavoratori autonomi | DL Rilancio 34/2020 Art. 24 Convertito in Legge il 16 luglio | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Contributo a fondo perduto per imprese e autonomi con fatturato inferiore a 5 milioni di euro | DL Rilancio 34/2020 Art. 25 Convertito in Legge il 16 luglio | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Credito d’imposta del 60% per i canoni di locazione degli immobili a uso non abitativo e relativa cessione del credito per i mesi di marzo, aprile e maggio per imprese con ricavi inferiori a 5 milioni euro e per le strutture alberghiere e agrituristiche; credito d'imposta del 30% per i canoni di locazione dei mesi di marzo, aprile e maggio in caso di servizi a prestazioni complesse o di affitto di azienda | DL Rilancio 34/2020 Art. 28 Convertito in Legge il 16 luglio | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Estensione del credito d'imposta per i canoni di locazione alle strutture termali e proroga ai mesi di giugno e luglio | DL Agosto 104/2020 Art. 77 In vigore dal 15 agosto | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Proroga di 9 settimane della cassa integrazione e del reddito di ultima istanza, rinnovo divieto licenziamenti | DL Rilancio 34/2020 Art. 68-71, 78 e 80 Convertito in Legge il 16 luglio | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Misure di sostegno alle imprese per la riduzione del rischio da contagio nei luoghi di lavoro | DL Rilancio 34/2020 Art. 95 Convertito in Legge il 16 luglio | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Credito d'imposta del 60% per l'adeguamento degli ambienti di lavoro di attività in luoghi aperti al pubblico (bar, ristoranti, alberghi, teatri e cinema) | DL Rilancio 34/2020 Art. 120 Convertito in Legge il 16 luglio | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Trasformazione delle detrazioni fiscali in sconto sul corrispettivo dovuto e in credito d'imposta cedibile | DL Rilancio 34/2020 Art. 121 e 122 Convertito in Legge il 16 luglio | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Estensione ai bus turistici degli incentivi per il rinnovo del parco veicolare | DL Agosto 104/2020 Art. 74 In vigore dal 15 agosto | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Esenzione prima rata IMU per agriturismi, villaggi turistici, ostelli della gioventù, campeggi, stabilimenti balneari e termali | DL Rilancio 34/2020 Art. 177 Convertito in Legge il 16 luglio | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Esenzione seconda rata IMU per agriturismi, villaggi turistici, ostelli della gioventù, campeggi, stabilimenti balneari e termali, fiere, congressi, discoteche, night club e sale da ballo | DL Agosto 104/2020 Art. 78 In vigore dal 15 agosto | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Rifinanziamento nel 2020 e 20201 del tax credit per le ristrutturazioni alberghiere, elevato al 65% e esteso a agriturismi e strutture termali | DL Agosto 104/2020 Art. 79 In vigore dal 15 agosto | Immediatamente operativo |
| TURISMO | Contributo a fondo perduto per le attività aperte al pubblico nei centri storici delle città d'arte a forte vocazione turistica | DL Agosto 104/2020 Art. 59 In vigore dal 15 agosto | Immediatamente operativo |
IV. Fondi speciali | |||
| TURISMO | Fondo turismo nel biennio 2020-2021 per acquisizione, ristrutturazione e valorizzazione di strutture turistico ricettive | DL Rilancio 34/2020 Art. 178 Convertito in Legge il 16 luglio | Schema di decreto attuativo inviato al MEF per concerto (150 milioni di euro) |
| TURISMO | Incremento del fondo per il sostegno all'internazionalizzazione degli enti fieristici | DL Agosto 104/2020 Art. 91 In vigore dal 15 agosto | Immediatamente operativo (400 milioni di euro) |
| TURISMO | Fondo ristoro tassa di soggiorno comunale | DL Rilancio 34/2020 Art. 180 Convertito in Legge il 16 luglio (100 milioni) DL Agosto 104/2020 Art. 40 In vigore dal 15 agosto (300 milioni) | DM Ministero Interno di concerto con Ministero Economia e Finanze |
| TURISMO | Fondo ristoro agenzie di viaggio, tour operator, guide e accompagnatori turistici | DL Rilancio 34/2020 Art. 182 Convertito in Legge il 16 luglio (25 milioni di euro) DL Agosto 104/2020 Art. 77 In vigore dal 15 agosto (240 milioni di euro) DL Ristori 137/2020 Art. 5 In vigore dal 28 ottobre (400 milioni di euro) | DM 12 agosto 2020 e DM 5 ottobre 2020 (agenzie di viaggio e tour operator - 245 milioni di euro) DM 2 ottobre 2020 (guide turistiche e accompagnatori turistici - 20 milioni di euro) DM 2 novembre 2020 (agenzie di viaggio e tour operator - 380 milioni di euro; guide turistiche e accompagnatori turistici - 20 milioni di euro) |
CULTURA I. Interventi a tutela dei lavoratori | |||
Settore | Misura | Norma e Approvazione | Stato decreti attuativi |
| SPETTACOLO | Autorizzazione ad utilizzo delle risorse FUS per integrare il salario dei lavoratori dello spettacolo | DL Rilancio 34/2020 Art. 183 Convertito in Legge il 16 luglio | Immediatamente operativo |
| SPETTACOLO | Misure di sostegno al reddito di autori, interpreti, esecutori e mandatari tramite le risorse frutto della riscossione dei diritti per copia privata | DL Cura Italia 18/2020 Art. 90 In vigore dal 30 aprile | DM 3 giugno 2020 di concerto con MEF (13,5 milioni di euro) |
| SPETTACOLO | Indennità speciali di 600 euro per lavoratori intermittenti e professionisti dello spettacolo | DL Cura Italia 18/2020 Art. 38 In vigore dal 30 aprile | Immediatamente operativo |
| SPETTACOLO | indennità speciale di 1.000 per i lavoratori intermittenti e professionisti dello spettacolo | DL Agosto 104/2020 Art. 9 In vigore dal 15 agosto | Immediatamente operativo |
II. Interventi a sostegno delle imprese | |||
| SPETTACOLO E SALE CINEMA | Cassa integrazione ordinaria e in deroga per i lavoratori dei settori fieristico, congressuale, dei parchi divertimento, spettacolo dal vivo e sale cinematografiche | DL Cura Italia 18/2020 Artt. 19-22 In vigore dal 30 aprile | Immediatamente operativo |
| SPETTACOLO E SALE CINEMA | Proroga di 18 settimane della cassa integrazione fino al 31 dicembre 2020 | DL Agosto 104/2020 Art. 1 In vigore dal 15 agosto | Immediatamente operativo |
| CULTURA E SPETTACOLO | Decontribuzione al 100% per sei mesi dei costi del personale assunto a tempo indeterminato e per quattro mesi del personale che rientra dalla cassa integrazione | DL Agosto 104/2020 Artt. 3 e 6 In vigore dal 15 agosto | Immediatamente operativo |
| SPETTACOLO | Esenzione della seconda rata IMU per cinema, teatri, sale da concerto e spettacoli | DL Agosto 104/2020 Art. 78 In vigore dal 15 agosto | Immediatamente operativo |
III. Uso per finalità Covid di fondi esistenti | |||
| SPETTACOLO | Riconoscimento dello stesso contributo del 2019 agli enti dello spettacolo | DL Rilancio 34/2020 Art. 183 Convertito in Legge il 16 luglio | Immediatamente operativo |
| SPETTACOLO-FONDAZIONI LIRICO SINFONICHE | Quota FUS ripartita sulla base della media delle percentuali assegnate nel triennio 2017-2019 | DL Rilancio 34/2020 Art. 183 Convertito in Legge il 16 luglio | Immediatamente operativo |
| SPETTACOLO | Anticipo fino all’80% per gli organismi dello spettacolo | DL Rilancio 34/2020 Art. 183 Convertito in Legge il 16 luglio | Immediatamente operativo DM in lavorazione per successiva attribuzione del 20% delle restanti risorse |
| CINEMA | Possibilità di incrementare aliquote tax credit per sostenere il rilancio e la ripartenza, anche aumentando le risorse | DL Rilancio 34/2020 Art. 183 Convertito in Legge il 16 luglio | DM 8 luglio 2020 |
| CINEMA | Possibilità di usare per finalità di ristoro i contributi della legge cinema (contributi selettivi, automatici e promozione) | DL Rilancio 34/2020 Art. 183 Convertito in Legge il 16 luglio | Immediatamente operativo |
| CULTURA | Incremento delle risorse per le fondazioni create o partecipate dal MiBACT per fronteggiare l'emergenza pandemica | DL Agosto 104/2020 Art. 80 In vigore dal 15 agosto | Immediatamente operativo (5 milioni di euro) |
IV. Fondi speciali | |||
| OPERATORI SPETTACOLO EXTRA FUS | Fondi emergenza spettacolo e cinema | DL Cura Italia 18/2020 Art. 89 In vigore dal 30 aprile | DM 23 aprile 2020 (20 milioni di euro) DM 11 giugno 2020 (6,8 milioni di euro) |
| OPERATORI SPETTACOLO VIAGGIANTE | Fondi emergenza spettacolo e cinema | DL Cura Italia 18/2020 Art. 89 In vigore dal 30 aprile | DM 28 aprile 2020 (5 milioni di euro) DM 23 ottobre 2020 (5 milioni di euro) |
| SALE CINEMATOGRAFICHE | Fondi emergenza spettacolo e cinema: ristoro mancata bigliettazione e sostegno programmazione estiva all'aperto | DL Cura Italia 18/2020 Art. 89 In vigore dal 30 aprile | DM 5 giugno 2020 (20 milioni di euro) DM 10 luglio 2020 (20 milioni di euro + 2 milioni di euro per sostegno a programmazione estiva all'aperto) DM 7 ottobre 2020 (20 milioni di euro) |
| CINEMA | Fondi emergenza spettacolo e cinema: incremento tax credit | DL Cura Italia 18/2020 Art. 89 In vigore dal 30 aprile | DM 5 giugno 2020 (100 milioni di euro) |
| SPETTACOLO | Fondi emergenza spettacolo e cinema: ristoro mancata bigliettazione teatri di rilevante interesse culturale, centri di produzione teatrale, teatri di tradizione e centri di produzione danza | DL Cura Italia 18/2020 Art. 89 In vigore dal 30 aprile | DM 14 ottobre 2020 (5 milioni di euro) DM 16 ottobre 2020 (5 milioni di euro) |
| SPETTACOLO | Fondi emergenza spettacolo e cinema Teatri privati e piccole sale | DL Cura Italia 18/2020 Art. 89 In vigore dal 30 aprile | DM 10 luglio 2020 DM 17 agosto 2020 (10 milioni di euro) DM 16 ottobre 2020 (4 milioni di euro) |
| EDITORIA | Fondo emergenza imprese e istituzioni culturali: Tax credit librerie | DL Rilancio 34/2020 Art. 183 Convertito in Legge il 16 luglio | DM 4 giugno 2020 (10 milioni di euro) |
| EDITORIA | Fondo emergenza imprese e istituzioni culturali: acquisto libri | DL Rilancio 34/2020 Art. 183 Convertito in Legge il 16 luglio | DM 4 giugno 2020 (30 milioni di euro) |
| EDITORIA | Fondo emergenza imprese e istituzioni culturali: ristoro traduttori editoriali | DL Rilancio 34/2020 Art. 183 Convertito in Legge il 16 luglio | DM 14 ottobre 2020 (5 milioni di euro) |
| MUSEI | Fondo emergenza imprese e istituzioni culturali Ristoro mancati introiti bigliettazione musei non statali | DL Rilancio 34/2020 Art. 183 Convertito in Legge il 16 luglio | DM 26 giugno 2020 (50 milioni di euro) DM 7 ottobre 2020 (20 milioni di euro) |
| EVENTI | Fondo emergenza imprese e istituzioni culturali Ristoro a mostre annullate o rinviate | DL Rilancio 34/2020 Art. 183 Convertito in Legge il 16 luglio | DM 3 agosto 2020 (20 milioni di euro) D.M. 29 ottobre 2020 (15 milioni di euro) D.M. 17 novembre 2020 (14,4 milioni di euro) D.M. 17 novembre 2020 (10 milioni di euro) |
| EVENTI | Fondo emergenza imprese e istituzioni culturali Ristoro a fiere e congressi annullati o rinviati | DL Rilancio 34/2020 Art. 183 Convertito in Legge il 16 luglio | DM 3 agosto 2020 (20 milioni di euro) |
| MUSICA | Fondo emergenza imprese e istituzioni culturali Ristoro per concerti annullati o sospesi | DL Rilancio 34/2020 Art. 183 Convertito in Legge il 16 luglio | DM 10 agosto 2020 (12 milioni di euro) |
| MUSICA | Fondi emergenza spettacolo e cinema Fondo sostegno attività spettacolo dal vivo Ristoro nel settore della musica dal vivo, live club e concerti | DL Cura Italia 18/2020 Art. 89 In vigore dal 30 aprile DL Rilancio 34/2020 Art. 183 Convertito in Legge il 16 luglio | DM 10 agosto 2020 (10 milioni di euro) D.M. 29 ottobre 2020 (10 milioni di euro) |
| DANZA | Fondi emergenza spettacolo e cinema Ristoro per scuole private di danza | DL Cura Italia 18/2020 Art. 89 In vigore dal 30 aprile | DM 29 ottobre 2020 (10 milioni di euro) |
| PATRIMONIO CULTURALE | Fondo cultura Promozione investimenti tutela, valorizzazione, digitalizzazione | DL Rilancio 34/2020 Art. 184 Convertito in Legge il 16 luglio | Schema di decreto attuativo inviato al MEF per concerto |
| PATRIMONIO CULTURALE | Fondo cultura Fondo Istituto credito sportivo mutui e contributi conto interessi | DL Rilancio 34/2020 Art. 184, comma 4 Convertito in Legge il 16 luglio | DM in lavorazione |
V. Ulteriori misure di ristoro e rilancio | |||
| MUSEI | Ristoro mancati introiti bigliettazione musei statali | DL Rilancio 34/2020 Art. 183 Convertito in Legge il 16 luglio (100 milioni) DL Agosto 104/2020 Art. 80 In vigore dal 15 agosto (65 milioni) | Immediatamente operativo (165 milioni di euro) |
| SPETTACOLO | Estensione Art Bonus a complessi strumentali, società concertistiche e corali, circhi e spettacoli viaggianti | DL Rilancio 34/2020 Art. 183 Convertito in Legge il 16 luglio | Immediatamente operativo |
| SPETTACOLO | Piattaforma digitale per la cultura italiana | DL Rilancio 34/2020 Art. 183 Convertito in Legge il 16 luglio | Stipulata convenzione con CDP (10 milioni di euro) |
| SPETTACOLO | Recupero dei residui attivi IMAIE per sostenere artisti, interpreti, esecutori | DL Rilancio 34/2020 Art. 183 Convertito in Legge il 16 luglio | In corso di lavorazione (60 milioni di euro) |
| EVENTI | Voucher di 18 mesi per rimborso per mostre, concerti, rappresentazioni annullati causa Covid-19 | DL Rilancio 34/2020 Art. 183 Convertito in Legge il 16 luglio | Immediatamente operativo, in sede di conversione è stato ammesso il rimborso monetario qualora entro 18 mesi non sia stato ricalendarizzato l’evento per il quale si è acquistato il biglietto o non si sia utilizzato il voucher per un altro evento di interesse |
| CULTURA | Incremento delle risorse per il "Piano Strategico Grandi Progetti Culturali" | DL Agosto 104/2020 Art. 80 In vigore dal 15 agosto | Immediatamente operativo (25 milioni di euro) |
| CULTURA E SPETTACOLO | Incremento delle risorse per la legge Bacchell | DL Agosto 104/2020 Art. 80 In vigore dal 15 agosto | Immediatamente operativo (1 milioni di euro) |
| CULTURA E SPETTACOLO | Misure urgenti per la tutela del patrimonio culturale e dello spettacolo: corso-concorso per la dirigenza tecnica del MiBACT attraverso la SNA e la Scuola dei beni culturali; potenziamento delle strutture tecniche a supporto delle soprintendenze; rifinanziamento del "Fondo giovani per la cultura" per 300 euro nel 2020 e 1 milione di euro all'anno a partire dal 2021 | DL Agosto 104/2020 Art. 80 In vigore dal 15 agosto | Immediatamente operativo |
| CULTURA | Estensione superbonus del 110% agli interventi di riqualificazione energetica e sismica delle dimore storiche aperte al pubblico | DL Agosto 104/2020 Art. 80 In vigore dal 15 agosto | Immediatamente operativo |
| CULTURA | Parma Capitale Italiana Cultura anche nel 2021 | DL Rilancio 34/2020 Art. 183 Convertito in Legge il 16 luglio | Immediatamente operativo |